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| Despojados de sus tierras, millones de campesinos por la alianza paramilitar-oligarca. |
Debate a la Ley de victimas o como Santos ha revuelto peras con manzanas
Por Horacio Duque Giraldo
Finalmente hoy martes 27 de
mayo de 2012 se realizará en el Congreso de la República el debate a
los resultados de la aplicación de la
Ley de víctimas y restitución de tierras en lo que tiene que
ver con este último tema, respecto al cual el gobierno de Juan Manuel Santos,
ha presentado unas cifras que al parecer no corresponden a la realidad, de
acuerdo con lo planteado por los legisladores de la oposición democrática que
han citado la reunión de control.
Los
legisladores han expresado en varios eventos que las cifras no cuadran porque,
en estricto sentido legal, mientras el gobierno dice haber entregado casi un
millón de hectáreas en los pocos meses de vigencia de la Ley 1448, como parte de la
restitución de tierras despojadas, lo que en realidad se han retornado son 13
mil hectáreas ya que el resto corresponde a un proceso de 20 años
que incluye titulación de baldíos y entrega de tierras a los
resguardos indigenas y a los Consejos Comunitarios de las negritudes.
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| Víctimas por el paramilitarismo y los falsos positivos del ejército. |
El
gobierno de Santos ha revuelto peras con manzanas para dar la sensación de
eficacia y celeridad en este procesos que se ha presentado como una revolución
agraria para la paz. Curiosa fenómeno que ocurre simultáneamente con
la más descomunal concentración de la propiedad de la tierra rural en manos de
poderosos terratenientes como Víctor Carranza; German Efromovich y su
grupo agroindustrial Hacienda la
Gloria; la Multinacional Monica Sevilla; y la empresa
cementera Argos que dispone de extensos latifundios en los Montes de María,
donde se dieron las monstruosas masacres de campesinos en los últimos años. Es
la reforma agraria tan elogiada en vida por Carlos Fuentes, el escritor
mexicano intimo de J.M. Santos el "falso positivo".
LO MÁS GRAVE DE TODO ESTO es
que, para impedir la real restitución de tierras, ya se han organizado nuevos
ejércitos privados del latifundio
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| Familia campesina desplazada a Barrancabermeja. |
No
va bien la aplicación de la Ley
de victimas. Hay demagogia y manipulación gubernamental con claros fines
politiqueros y reeleccionistas. Lo que no quiere decir que debamos renunciar a
la exigencia de que se de concreción a sus postulados y compromisos.
En efecto, la Ley 1448 establece un conjunto
de obligaciones con las victimas de la violencia que deben ser reclamadas.
Dicha norma, tal como fue aprobada por el Congreso legislativo, tiene 9
Títulos, referidos a los siguientes asuntos:
TÍTULO I,
con disposiciones generales, para determinar objeto, ámbito y definición de la
víctima como aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un
daño por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves
y manifiestas a las normas internacionales de los Derechos Humanos, ocurridas
con ocasión del conflicto armado interno; y principios generales.
TÍTULO II,
con los derechos de las víctimas dentro de los procesos judiciales.
TÍTULO III,
con la ayuda humanitaria, atención y asistencia de las víctimas; incluye 3
capítulos.
TÍTULO IV,
sobre la reparación de las víctimas, para lo cual incluye 11 capítulos.
TÍTULO V,
sobre la nueva institucionalidad para la atención y reparación de las víctimas.
TÍTULO, VI,
sobre la protección integral de los niños y adolescentes víctimas.
TÍTULO VII,
sobre la participación de las víctimas en la política gubernamental. y
TÍTULO VIII,
con disposiciones generales.
LA LEY HA SIDO reglamentada
con varios decretos ejecutivos. Estos son:
- Decreto 4800,
para adoptar mecanismos que permitan la adecuada implementación de las medidas
de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas.
- Decreto 4801,
establece la estructura interna de la Unidad Especial de
Restitución de Tierras.
- Decreto 4802, establece
la Unidad Especial
para la Atención
y Reparación Integral de las víctimas.
- Decreto 4803,
establece la estructura del Centro de Memoria Histórica.
- Decreto 4634,
atención y reparación de las víctimas del pueblo Rom
- Decretos 4829,
con procedimientos para la restitución de tierras.
- Decreto 4633.
atención y reparación de las víctimas indigenas
-
Decreto 4635, atención y reparación de víctimas de comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras.
LA CORTE CONSTITUCIONAL ha
emitido dos sentencias frente a demandas concretas alrededor de situaciones
ambiguas en el texto sancionado. Una es la sentencia C-052 que establece un
alcance más amplio a la definición de víctimas. La otra es la Sentencia C-250
con nuevos criterios sobre la fecha de reparación a las víctimas.
Así
que las víctimas tenemos que organizarnos y movilizarnos para exigir el
cumplimiento de la Ley
1448, para desenmascarar la demagogia gubernamental que pretende
utilizar el tema con fines reeleccionistas y continuistas. Tenemos que reclamar
los espacios que nos corresponden en las Mesas de Participación de Víctimas, en
los Centros Regionales de Atención y Reparación y en
los Comités Territoriales de Justicia Transicional.
En
estos momentos un obstáculo a vencer es el que estan colocando funcionarios
corruptos al proceso de inscripción de las víctimas. En Norte de Santander no
se han inscrito mas de 10 mil víctimas con el cuento de que lo son de las
bandas criminales/Bacrim, que no se consideran parte del conflicto armado sino
mera manifestación delincuencial, cuando todos sabemos que se trata del
neoparamilitarismo disfrazado.
